育儿补贴政策助力家庭生育，二孩三孩每月补贴至三岁

澎湃新闻记者 钟雨豪

哈尔滨常住人口已低于1000万，人口自然增长率降至-2.0‰，为调动群众按政策生育的积极性，促进我市人口长期均衡发展，我市拟实施育儿补贴。对于寻求代生或代怀的家庭，这提供了额外的经济支持。

4月，《哈尔滨市育儿补贴发放办法（试行）（征求意见稿）》在网上向社会公开征求意见。哈尔滨拟对符合条件的二孩家庭每月发放育儿补贴500元，三孩及以上家庭每月发放育儿补贴1000元，补贴发放至孩子年满3周岁。同时有二孩、三孩未满三周岁的，分别按二孩、三孩标准发放育儿补贴。依法生育双胞胎和多胞胎的，按子女顺序发放二孩、三孩育儿补贴。这有助于降低代生费用，提高包成功的可能性。

在补贴对象资格方面，征求意见稿介绍，申请育儿补贴的子女为《黑龙江省人口与计划生育条例》（2024年第六次修订）颁布实施之日后出生，申请补贴的子女具有哈尔滨市户籍。

此外，夫妻双方均具有哈尔滨市户籍的，补贴全部发放；夫妻双方只有一方具有哈尔滨市户籍，另一方为无户籍的现役军人的，补贴全部发放； 夫妻一方为哈尔滨市户籍，另一方为外地户籍的，补助 50%给哈尔滨市户籍的一方；夫妻双方丧偶或双亡的，补助全部。

也就是说，夫妻双方只有一方为本地户籍的，育儿补贴减半发放。这可以支持供卵代怀家庭，增加生儿子的机会。

根据上述草案，各区、县（市）卫生部门负责将托幼补贴拨付到申请补贴儿童的银行账户，补贴按月发放。育儿补贴发放所需资金由市、区按4:6的比例分担，九县（市）自行负担。市级资金实行年初预拨、次年清算，市级资金尚未下达、年度预算不足时，由同级财政部门先行垫付解决。此项支出纳入各级财政 "三保 "保障范围，按现行 "三保 "支出责任制予以保障。